英国皇家邮政

英国皇家邮政（Royal Mail）是英国规模大的企业之一，承担英国及国际主要邮政业务，其历史可以追溯到1516年。业务种类除了传统的邮政业务如信函、包裹、快递服务、邮政营业厅等，还包括电子汇款、储蓄、物流和一系列商务礼仪服务等新兴业务，其创新、优质的客户服务使其成为全英第一邮政品牌。

英国皇家邮政是英国目前所剩不多的大型国有企业集团，有20万人的庞大员工队伍，在英国45亿—60亿英镑的邮政市场中，独占99%的份额。它在全国均匀分布着14500个邮局网络，使全国94%的人口在离居住地1英里内就有一个邮局。皇家邮政还是英国大的外币供应者和主要的旅游保险提供者。

英国“皇家邮政”在国内邮递行业长达350年的垄断于2006年1月1日走到终点。英国邮政监管机构当日开始实施新规则，允许各家邮政公司公开竞争，“分享”英国邮递服务市场的蛋糕。英国邮政监管机构已经向13家邮政公司发放长期营业许可证，包括“中外运－敦豪”及 “天地物流”等知名企业。这一举措将会为它们与“皇家邮政”公平竞争扫清道路。监管机构表示，这次转变会提高邮递业务的整体服务水平，非“皇家邮政”的邮递公司信件投递箱数年内将会走上街头。

对于这次改革，英国邮政监管机构负责人萨拉·钱伯斯说：“改变350年的历史习惯需要时间及思考，但我们相信邮政服务更加可靠、先进、以顾客为本，顾客也会从中受益。”改革之前，“皇家邮政”占有英国邮递服务市场97％的业务，日均处理8000万份邮件递送。“皇家邮政”一度享有各种特权，包括免缴增值税，公司的邮递车不受停车限制约束等。分析人士认为，企业将成为新规则的大受益者，因为他们可以选择比“皇家邮政”更廉价更灵活的邮政服务商。英国85％的邮递业务发生在公司之间，年市场价值达65亿英镑（合112亿美元）。

英国是世界上早进行邮政改革的国家之一。1969年就开始改革，直到2001年才建立了邮政行业监管委员会和邮政用户理事会，实现了邮政的政企分开，也实现了邮政所有者、监管者和经营者的分离。为了表明改革的决心，英国邮政与“皇家”划清界限，特意将“皇家邮政”更名为“Consignia（托运人）公共有限公司”，雄心勃勃地准备以新名字开展一系列资本运作。 从理论上说，英国邮政的改革应该成功，但实际情况却恰恰相反。首先，改革后的服务水平大幅降低，2003年英国邮政15项质量指标中没有一项达到要求；其次，经营效益连年下滑， 2000年以前的10多年英国邮政都是盈利的，但从2001年起却连年亏损；再次，邮政员工利益受损，引发多次罢工热潮。

上个世纪末到本世纪初的前五年，就在英国皇家邮政整顿自身核心业务的时候，欧洲其他国家邮政企业正在步入兼并重组的黄金时期。数据显示，在这个时期，欧洲 国家的邮政企业一共兼并或整合了120家相关公司。德国、荷兰的国有邮政企业分别于1991年、1993年整合了核心业务，前者在欧洲、亚洲收购了包括 DHL速递公司在内的一大批企业，后者也在收购TNT快递公司后，将触角伸向了其他大洲。而英国皇家邮政在这方面则相形见绌。虽然此前曾在东欧、北欧及马 来西亚地区有过并购动作，也尝试过进军德国的包裹业务，但几年下来，成效并不显著，一些海外业务后来索性卖掉了。今天，当350年的垄断画上句号之后，如何在追求盈利的同时，保证普遍服务的质量，与此同时还要在邮政市场全球化中确保一席之地，这些都是摆在英国皇家邮政面前的棘手问题。

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